💸 Fiscalité
Qu'est-ce que la CSG en France ?
130 milliards € prélevés chaque année, sur les salaires, les retraites, les revenus du capital. Pourtant la plupart des Français ne savent pas exactement ce que c'est. Explication complète.
Source : ACOSS / DSS — Rapport annuel 2024.
Définition simple : la CSG en 30 secondes
La CSG (Contribution Sociale Généralisée) est un prélèvement obligatoire créé en 1991 par Michel Rocard. Elle est prélevée directement à la source sur :
- Les salaires et revenus d'activité
- Les pensions de retraite et indemnités chômage
- Les revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values)
- Les revenus de placement (intérêts d'épargne, assurance-vie…)
Son objectif : financer la protection sociale (santé, famille, retraites) de façon plus large que les seules cotisations salariales, en élargissant l'assiette à tous les revenus — y compris ceux du capital.
Les taux de CSG selon le type de revenu (2024)
| Type de revenu | Taux CSG | Taux CRDS | Total CSG+CRDS |
|---|---|---|---|
| Salaires, primes (revenu d'activité) | 9,20 % | 0,50 % | 9,70 % |
| Retraites (sauf exonérés) | 8,30 % | 0,50 % | 8,80 % |
| Indemnités chômage (ARE) | 6,20 % | 0,50 % | 6,70 % |
| Revenus du patrimoine (loyers, PV) | 9,20 % | 0,50 % | 9,70 % |
| Dividendes, intérêts (PFU) | 9,20 % | 0,50 % | 9,70 % |
| Retraites modestes (exonération) | 0 % ou 3,80 % | 0 % | 0 % ou 3,80 % |
Source : URSSAF / DSS — Barèmes 2024. La CSG sur les salaires est déductible à 6,8 % de l'assiette IR (soit une déductibilité partielle).
CSG vs impôt sur le revenu : quelle différence ?
La CSG et l'IR sont tous les deux prélevés sur les revenus — mais ils ont des différences fondamentales :
- L'IR est progressif : le taux augmente avec le revenu (0 % → 45 %). La CSG est proportionnelle : même taux pour tous.
- L'IR tient compte des charges familiales (quotient familial). La CSG est individuelle, sans déduction pour enfants.
- L'IR peut être nul pour les ménages modestes (50 % des foyers ne paient pas d'IR). La CSG est due par presque tous (sauf retraités très modestes).
- L'IR finance le budget de l'État. La CSG finance la Sécurité sociale (CNAM, CNAF, CNAV…).
En pratique, pour un salarié au SMIC, la CSG représente un prélèvement plus important que l'IR — ce qui est souvent mal perçu par les ménages modestes qui croient "ne pas payer d'impôts".
L'histoire de la CSG : une création par étapes
La CSG a été créée au taux de 1,1 % en 1991, puis progressivement augmentée :
- 1991 : 1,1 % (Rocard)
- 1993 : 2,4 % (Balladur)
- 1997 : 3,4 % (Juppé)
- 1998 : 7,5 % (Jospin — forte hausse pour financer la réduction des cotisations)
- 2004 : 8,2 % (Raffarin)
- 2018 : 9,2 % (Macron — hausse de 1,7 point, compensée par une baisse des cotisations salariales)
En 27 ans, le taux a été multiplié par 8. C'est l'une des hausses d'impôt les plus importantes de l'histoire française récente — mais elle est passée relativement inaperçue car elle se fait sans vote du Parlement sur un taux d'imposition visible.
Est-ce un impôt ou une cotisation ?
Techniquement, la CSG est une "contribution" — ni un impôt au sens du droit fiscal, ni une cotisation sociale au sens classique. Elle est à mi-chemin :
- Comme une cotisation : elle finance la protection sociale
- Comme un impôt : elle n'ouvre aucun droit individuel proportionnel (payer plus de CSG ne donne pas droit à plus de remboursements maladie)
Le Conseil Constitutionnel a validé cette nature hybride. Dans la pratique, la CSG fonctionne exactement comme un impôt sur le revenu — elle est seulement présentée différemment pour éviter qu'elle soit intégrée dans le barème progressif de l'IR, ce qui aurait été politiquement plus difficile à faire accepter.
Le chiffre du lundi
3 chiffres officiels, 1 graphique, 1 phrase à retenir. Chaque lundi, sans publicité.
S'abonner gratuitement →0 publicité · désinscription en 1 clic