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📚 Éducation nationale

58 Md€

1er budget de l'État · résultats PISA en recul depuis 20 ans

−43 pts Score PISA mathématiques
2000 → 2022
7 600 € Dépense par élève / an
(+22 % depuis 2000)
20 % Élèves en difficulté
de lecture à l'entrée en 6e
870 k Enseignants
1 pour 13,8 élèves
Le paradoxe français : la France consacre 58 milliards d'euros à l'éducation — son plus grand poste budgétaire — soit davantage par élève que la moyenne OCDE. Pourtant ses scores PISA ont reculé de 43 points en mathématiques depuis 2000, et ses inégalités scolaires comptent parmi les plus fortes des pays développés. Dépenser plus n'a pas suffi.

Scores PISA mathématiques (2000–2022)

Comparaison France vs moyenne OCDE. PISA évalue les élèves de 15 ans tous les 3 ans.

Source : OCDE PISA 2000–2022. Moyenne OCDE 2022 : 472 pts.

Dépenses par élève vs score PISA (secondaire)

Dépense annuelle publique par élève en USD (PPA) — enseignement secondaire. Plus c'est à droite, plus on dépense. Plus c'est haut, meilleurs sont les résultats.

Source : OCDE Regards sur l'éducation 2023. Données 2020–2022.

Où vont les 58 milliards ?

Décomposition du budget de l'Éducation nationale (Mission Enseignement scolaire, PLF 2024).

Rémunérations51,7 Md€
Cotisations employeur3,2 Md€
Fonctionnement1,9 Md€
Investissement0,8 Md€
Transferts0,4 Md€

89 % du budget est consacré aux personnels (rémunérations + charges).

Inégalités scolaires : l'ascenseur en panne

Part de la variance des scores PISA expliquée par le milieu socio-économique (%). Plus ce chiffre est élevé, plus l'école reproduit les inégalités plutôt que de les corriger.

🇫🇷 France
22 %
🇩🇪 Allemagne
16 %
Moy. OCDE
15 %
🇫🇮 Finlande
12 %
🇨🇦 Canada
10 %
🇯🇵 Japon
9 %

En France, un enfant de cadre supérieur a 4,5 fois plus de chances d'obtenir un baccalauréat général qu'un enfant d'ouvrier. Source : OCDE PISA 2022, MEN-DEPP.

Le paradoxe en chiffres

Un système qui dépense beaucoup mais dont les résultats divergent des attentes.

Budget EN 2024
58 Md€
1er poste du budget de l'État, devant la Défense (47 Md€) et les Retraites civiles (63 Md€).
Décrocheurs scolaires
8,8 %
Part des 18-24 ans sans diplôme ni qualification. Moyenne UE : 9,6 %. Coût social estimé à 20 Md€/an.
PISA lecture 2022
474 pts
−13 pts depuis 2018. Moy. OCDE : 476 pts. La France est passée sous la moyenne après avoir été au-dessus.
Salaire enseignant débutant
2 000 €
Net mensuel après la revalorisation 2023. Finlande : 2 800 €. Allemagne : 3 200 €. OCDE moy. : 2 400 €.
Élèves par classe (secondaire)
25,7
France vs OCDE moy. : 23,1. Les classes françaises sont parmi les plus chargées des pays riches.
Formation initiale enseignants
5 ans
Durée post-bac. Mais 50 % du temps de formation est consacré aux disciplines, et 50 % à la pédagogie — vs 30/70 en Finlande.

Classement PISA mathématiques 2022

Score moyen sur 1 000 points. Moyenne OCDE : 472 pts.

🇯🇵
Japon
536
🇨🇭
Suisse
508
🇨🇦
Canada
497
🇩🇪
Allemagne
475
🇫🇷
France
474
🇬🇧
Royaume-Uni
469
🇺🇸
États-Unis
465
🇮🇹
Italie
462
🇪🇸
Espagne
473

Source : OCDE PISA 2022. La France était au-dessus de la moyenne OCDE jusqu'en 2009.

Pour aller plus loin : le coût des fonctionnaires de l'EN représente ~89 % du budget. Voir la page Fonctionnaires pour le contexte général. Le budget de l'État dans son ensemble est analysé sur la page Budget de l'État.

Sources

  • OCDE — PISA 2000–2022 (Programme for International Student Assessment)
  • OCDE — Regards sur l'éducation 2023 (Education at a Glance)
  • MEN-DEPP — Repères et références statistiques 2023
  • PLF 2024 — Mission Enseignement scolaire (Projet de Loi de Finances)
  • Cour des Comptes — rapport « Le bilan de l'école », 2023
  • France Stratégie — Mobilité sociale et éducation, 2022